- Carlos Martínez Rojas
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Introducción
La carrera por la inteligencia artificial (IA) se intensifica, y la compañía OpenAI ha dado un nuevo paso: solicita que el marco fiscal del gobierno de Estados Unidos —en concreto la Chips Act— se amplíe para incluir no solo la producción de semiconductores, sino también infraestructuras críticas de IA como centros de datos, servidores especializados y componentes de red eléctrica. Esta iniciativa es relevante porque apunta a cómo se financiará la construcción de la “infraestructura IA” del futuro, a quién beneficia y qué papel tendrá el Estado en ella. Afecta a la industria tecnológica, al sector de la energía, a la inversión de riesgo, e indirectamente al ecosistema global de IA.
Contexto histórico
La Chips Act —aprobada en 2022 en Estados Unidos— tenía como objetivo fomentar la fabricación de semiconductores domésticos, reforzar la cadena de suministro y contrarrestar la dependencia frente a Asia. En su núcleo figura el crédito fiscal de inversión en fabricación avanzada (Advanced Manufacturing Investment Credit – AMIC) que cubre inversiones en la fabricación de chips.
En los años siguientes, a medida que la demanda de IA explosiva creció (por ejemplo por productos como ChatGPT de OpenAI), comenzaron a surgir cuellos de botella: la capacidad de cómputo, la cadena de suministro de chips, la energía requerida para centros de datos, los servidores especializados, etc. En ese marco, OpenAI y otras compañías plantearon que la infraestructura de IA (no solo la fabricación de chips) debía considerarse estratégica.
El paso más concreto: OpenAI envió una carta a la Oficina de Política Científica y Tecnológica de la Casa Blanca, donde pide que el crédito fiscal de la Chips Act se extienda para incluir “centros de datos de IA, productores de servidores de IA y componentes de red eléctrica” tales como transformadores y acero especializado.
Análisis experto
¿Qué implicaría la expansión de los créditos fiscales?
- Bajo la solicitud de OpenAI, el crédito fiscal —que actualmente apoya la fabricación de semiconductores— pasaría a cubrir también inversiones en infraestructura de IA a gran escala. Esto reduciría el “costo efectivo del capital” y los riesgos de inversión elevados en esta área emergente.
- Para OpenAI, esto significa que los gastos gigantescos que proyecta (ha señalado comprometer más de US$ 1,4 billones en ocho años) serían más manejables si se aplica un incentivo fiscal que reduzca la carga financiera.
- Desde un punto de vista industrial, la medida incentivaría que la producción y despliegue de infraestructura de IA se realice en EE.UU., fortaleciendo la cadena de suministro nacional y potencialmente ejerciendo un efecto de “reindustrialización” de alto nivel tecnológico.
Aplicaciones en distintos sectores
- Salud: Centros de datos especializados en IA para procesamiento de imágenes médicas, genómica, etc., podrían beneficiarse de una infraestructura más barata y localizada en EE.UU.
- Educación: Plataformas de IA a nivel educativo podrían escalar más rápido con menor coste de operación, gracias a una infraestructura subvencionada.
- Marketing y negocio: Empresas que usan IA avanzada (modelos de lenguaje, análisis de datos masivos) podrían desplegar capacidades sin depender exclusivamente de infraestructuras extranjeras o más caras.
- Desarrollo tecnológico: Fabricantes de servidores de IA, productores de componentes eléctricos especializados tendrán un incentivo para invertir y expandirse.
- Atención al cliente/legal: La infraestructura robusta puede permitir servicios de IA más confiables, seguros y rápidos — lo cual afecta regulación, compliance, privacidad.
Oportunidades y riesgos
- Oportunidades:
- Acelerar el liderazgo de EE.UU. en IA.
- Reducir dependencia externa de chips, servidores, energía.
- Crear empleos altamente cualificados en ingeniería, fabricación, data-centers.
- Riesgos:
- Costes para el erario público: ampliar créditos fiscales significa menor recaudación o mayor déficit.
- Posible distorsión de mercado: favorecer a algunos jugadores grandes del sector (como OpenAI) frente a competidores menores o internacionales.
- Riesgo de que la infraestructura creada no se use eficientemente o quede obsoleta rápidamente dado el ritmo de avance de la IA.
- Cuestiones antimonopolio/regulatorias: si se vincula demasiado apoyo estatal a ciertas empresas, pueden surgir controversias.
Datos y fuentes
- OpenAI ha señalado que planea invertir alrededor de US$ 1,4 billones en infraestructura de IA durante los próximos ocho años.
- En una carta fechada el 27 de octubre de 2025 al director de la Oficina de Política Científica y Tecnológica de EE.UU., la empresa pidió que el crédito fiscal del 35 % (AMIC) se aplique también a infraestructura de IA.
- Comentarios del CEO de OpenAI, Sam Altman: “Creemos que la infraestructura de IA es tan estratégica como la fabricación de semiconductores”.
Consideraciones éticas y legales
Desde la perspectiva ética y legal, la propuesta de ampliar los créditos fiscales plantea varios puntos de reflexión.
- Equidad fiscal: ¿Es justo que se otorguen incentivos muy generosos a grandes empresas tecnológicas por inversiones que podrían hacer sin tales apoyos?
- Transparencia y rendición de cuentas: Si el Estado participa indirectamente mediante incentivos, ¿cómo se va a asegurar que los beneficios (empleos, tecnologías, soberanía digital) se reparten ampliamente y no solo a un grupo cerrado?
- Neutralidad de competencia: Debe garantizarse que los incentivos no generen barreras de entrada o favorezcan la concentración del mercado en pocas manos.
- Privacidad y seguridad: La expansión de infraestructuras de IA implica mayor recopilación de datos, mayor interconexión y mayores riesgos de ciberataque o mal uso.
- Soberanía tecnológica y geopolítica: Esta medida se sitúa en el contexto de competencia con China y otros países en IA. ¿Cómo afectará la cooperación internacional, exportaciones y regulación global de IA?
Video recomendado: Por qué OpenAI pide ampliar el crédito fiscal de la CHIPS and Science Act para infraestructuras de IA
Conclusión
La propuesta de OpenAI de ampliar los créditos fiscales de la Chips Act para incluir infraestructuras de IA podría marcar un hito en la evolución de la industria tecnológica en Estados Unidos. El foco deja de ser solo la fabricación de chips para abarcar todo el “stack” de infraestructura —servidores, centros de datos, electricidad especializada— que hace posible la IA avanzada. Esto podría acelerar el despliegue de IA en sectores clave, crear empleos y reforzar la competitividad tecnológica, pero también plantea desafíos de coste público, equidad y regulación. De cara al futuro, queda ver si el Congreso y la Casa Blanca están dispuestos a modificar la ley y bajo qué condiciones se garantizará que esos incentivos generen un bien público amplio. Desde el equipo de AutomatizaPro seguimos muy atentos al desarrollo de esta tendencia decisiva para la automatización, la IA y la tecnología aplicada.
Este artículo fue elaborado por el equipo de AutomatizaPro, especialistas en automatización, inteligencia artificial y tecnología aplicada.
Preguntas frecuentes sobre la ampliación del crédito fiscal de la Chips Act para infraestructuras IA
¿Qué es el crédito fiscal AMIC de la Chips Act?
Es el “Advanced Manufacturing Investment Credit”, diseñado para incentivar inversiones en fabricación avanzada de semiconductores bajo la Chips Act.
¿Por qué OpenAI quiere que se amplíe este crédito fiscal?
Porque la empresa considera que la infraestructura de IA (centros de datos, servidores, red eléctrica especializada) es tan estratégica como la fabricación de chips, y necesita reducir el costo de capital y riesgo.
¿Significa esto que el gobierno va a rescatar a OpenAI?
No exactamente. OpenAI ha declarado que no busca un rescate, sino incentivos fiscales. Pero la línea es delgada y los críticos advierten del riesgo de favoritismos.
¿Qué implicaciones tendría para América Latina?
Aunque la medida es de EE.UU., un impulso en IA e infraestructura allí puede acentuar la distancia tecnológica con América Latina, pero también puede crear oportunidades de colaboración, inversión y cadenas de suministro regionales.
¿Cuándo podría aprobarse esta ampliación?
Dependerá del Congreso estadounidense y de la Casa Blanca. No hay fecha concreta pública aún para modificar la Chips Act en este sentido.
